De raad voor maatschappelijk welzijn van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeente Kinrooi, Provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet:
Gelet op de beschikkingen van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op artikel 78 van het decreet lokaal bestuur houdende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op deel 2, titel V, hoofdstuk I, afdeling II en titel VII, hoofdstuk II van het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 286 en 330 betreffende de bekendmaking en het algemeen bestuurlijk toezicht;
Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op de noodsituatie van de oorlog in Oekraïne en de daarmee gepaard gaande vluchtelingenstroom;
Gelet op het feit dat de wettelijke opdracht van het OCMW is om de meest passende materiële, sociale, geneeskundige en/of psychologische dienstverlening te voorzien;
Overwegende dat de maatschappelijke dienstverlening er onder meer in bestaat om aan deze oorlogsvluchtelingen tijdelijke opvang en huisvesting te bieden;
Overwegende dat er momenteel vluchtelingen worden opgevangen in buurthuis De Borg te Kessenich en in privé woongelegenheden of gedeelten daarvan;
Overwegende dat het aangewezen is om een huishoudelijk reglement goed te keuren waarin de nodige afspraken met de vluchtelingen worden vastgelegd;
BESLUIT:
Artikel 1.- Het huishoudelijk reglement met betrekking tot de terbeschikkingstelling van een door het OCMW gecreëerde opvangplaats voor Oekraïense oorlogsvluchtelingen als volgt vast te stellen:
'HUISHOUDELIJK REGLEMENT met betrekking tot de terbeschikkingstelling van een door het OCMW gecreëerde opvangplaats voor Oekraïense oorlogsvluchtelingen
Het OCMW heet u van harte welkom in een van de locaties voor tijdelijke opvang of huisvesting van vluchtelingen naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne.
Het OCMW wenst u een veilig en vredig verblijf.
Navolgend huishoudelijk reglement bevat een algemeen overzicht van de rechten en plichten, de te respecteren basisregels en de basis dienstverlening gedurende het verblijf van de Oekraïense oorlogsvluchtelingen in de opvanglocatie of de huisvestingslocatie.
Indien u vragen heeft met betrekking tot uw verblijf kan u terecht bij de maatschappelijk assistent, of andere door het OCMW aangestelde medewerker, die u wordt toegewezen.
Ik, ondergetekende, bevestig kennis te hebben genomen en een kopie te hebben ontvangen van navolgend huishoudelijk reglement, dat werd toegelicht in een taal die ik begrijp, zo nodig met begeleiding van een tolk.
Voornaam:
Naam:
Datum:
Handtekening bewoner:
HUISHOUDELIJK REGLEMENT
I. Voorwerp, doelgroep en bestemming:
1. Het OCMW biedt in het kader van zijn wettelijke opdracht de meest passende materiële, sociale, geneeskundige of psychologische dienstverlening aan. In het kader van de noodsituatie van de oorlog in Oekraïne en de daarmee gepaard gaande vluchtelingenstroom bestaat de maatschappelijke dienstverlening er onder meer in dat aan deze oorlogsvluchtelingen tijdelijke opvang en huisvesting wordt geboden.
2. Hiertoe heeft het OCMW buurthuis De Borg ingericht en een aantal derden woningen, appartementen of andere panden ingehuurd of ter beschikking gekregen en deze ingericht voor tijdelijke opvang of huisvesting van oorlogsvluchtelingen.
3. De opvang- of huisvestingslocatie kan zowel een woning of appartement zijn met eigen slaapkamer, eigen sanitaire voorzieningen, zelfs eigen woonkamer en/of keuken, maar kan ook een woning of ander goed zijn met gedeelde gemeenschappelijke woonruimte, keuken, sanitaire voorzieningen, of zelfs gemeenschappelijke slaapgelegenheid.
Hierna wordt naar de opvang- of huisvestingslocaties verwezen als ‘verblijfslocaties’.
4. Het OCMW streeft naar opvang en huisvesting in locaties met afzonderlijke woon-, kook- en slaapkamers in functie van omvang en samenstelling van het gezin, maar kan dat in het licht van de crisissituatie niet garanderen.
5. Om die reden stelt het OCMW als beheerder van de opvanglocaties en huurder van de huisvestingslocaties een aantal basisregels vast met betrekking tot het samenleven op het vlak van o.m. privacy en rust, veiligheid en hygiëne en met betrekking tot de begeleiding.
II. Toewijzing, begeleiding en mogelijke bijdrage in de kosten van dienstverlening
1. De verblijfslocatie biedt bemeubelde en uitgeruste huisvesting met toegang tot sanitaire voorzieningen aan.
2. De toewijzing van een vluchteling aan een verblijfslocatie gebeurt eenzijdig door het OCMW. Het OCMW houdt hierbij steeds rekening met de aard, omvang en samenstelling van het op te vangen gezin in relatie tot de beschikbaarheid, aard, omvang en voorzieningenniveau van de verblijfslocaties. De vluchteling heeft geen keuzerecht dienaangaande. Eventuele sleutels worden overhandigd bij ondertekening van dit reglement.
3. Dit betekent niet dat er enige dwang door het OCMW kan worden uitgeoefend. De beoogde bewoner kan steeds weigeren zijn intrek te nemen in een door het OCMW beschikbaar gestelde verblijfslocatie. In dat geval wordt het OCMW evenwel geacht zijn wettelijke opdracht te hebben vervuld.
4. Om rechten te kunnen blijven laten gelden op de toegewezen verblijfslocatie dient de bewoner regelmatig aanwezig te zijn in de verblijfslocatie. De bewoner wordt geacht een langere afwezigheid te melden aan de maatschappelijk werker. Indien het OCMW van oordeel is dat de afwezigheid kennelijk onredelijk en structureel is, kan de verblijfslocatie aan een andere bewoner worden toegewezen. In dat geval behoudt het OCMW zich het recht voor de persoonlijke bezittingen van de vorige bewoner te verwijderen uit de verblijfslocatie. In dat geval houdt het OCMW voormelde persoonlijke bezittingen één maand in bewaring.
5. De bewoner wordt tijdens zijn verblijf begeleid door een maatschappelijk werker van het OCMW, en/of desgevallend door een andere door het OCMW aangestelde medewerker, die aan de bewoner wordt toegewezen.
6. Elke bewoner kan met vragen met betrekking tot zijn verblijf terecht bij de maatschappelijk assistent, of andere door het OCMW aangestelde medewerker.
7. Iedere ouder is verantwoordelijk voor het toezicht, de opvoeding, met inbegrip van mogelijke leerplicht ten aanzien van de minderjarige kinderen in het gezin. De maatschappelijk werker en/of andere door het OCMW aangestelde medewerker kunnen de bewoner hierin begeleiden.
8. Alle medewerkers van het OCMW zijn onderworpen aan deontologische plichten die o.m. waarden als respect voor de persoonlijke levenssfeer, cliëntgerichtheid, onpartijdigheid en discretie voorschrijven.
9. Het OCMW legt een individueel dossier aan waarin alle mogelijke relevante informatie wordt opgenomen. Iedere bewoner heeft een inzagerecht in zijn dossier.
10. De individuele begeleiding die een maatschappelijk werker en/of andere medewerker biedt, kan volgende vormen aannemen: begeleiding bij de opvang, begeleiding in het maatschappelijk leven buiten de verblijfslocatie (bijv. begeleiding bij inschrijving van de kinderen in een school), begeleiding in de administratieve procedure en handelingen, begeleiding naar opleiding en tewerkstelling en inburgering, medische en psychosociale begeleiding of hulp.
11. Om een goede opvolging mogelijk te maken geldt een informatieverplichting ten aanzien van het OCMW. Dit betekent o.m. dat elke bewoner elke wijziging in de persoonlijke en/of sociale situatie, in het bijzonder een tewerkstelling, actief meldt aan de toegewezen maatschappelijk werker van het OCMW.
12. Het OCMW kan binnen het kader van zijn wettelijke opdracht en binnen de kaders van de regelgeving een billijke bijdrage vragen van de bewoner voor de opvang en huisvesting.
13. Het OCMW sluit een verzekering af die de burgerlijke aansprakelijkheid van de bewoners in de opvanglocatie ‘De Borg’ dekt gedurende hun verblijf aldaar naar analogie met verzoekers om internationale bescherming. Voor eventueel later bijkomende collectieve opvanglocaties elders in de gemeente zal het OCMW eveneens een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afsluiten.
Voor de andere verblijfslocaties zoals derden woningen, appartementen of andere panden zal het OCMW een huurdersaansprakelijkheidsverzekering afsluiten.
III. Regels inzake samenleven: privacy en rust, veiligheid en hygiëne
1. Iedere bewoner wordt het recht op eerbiediging van zijn privéleven gewaarborgd binnen de grenzen van de mogelijkheden die de verblijfslocatie biedt.
2. Van iedere bewoner wordt verwacht dat hij eveneens het privéleven van iedere andere bewoner waarborgt. De bewoner wordt in dit verband geacht bij te dragen tot privacy en rust in de verblijfslocatie. Tussen 22u ’s avonds en 6u ’s morgens is het verboden lawaai te maken.
3. De bewoner kan vrij bezoek ontvangen, in voorkomend geval in overleg met de andere bewoner(s)-eigenaar(s), maar kan zonder voorafgaande instemming van het OCMW geen verblijfplaats aanbieden aan derden. Bezoekers worden geacht zich zoals de bewoner te houden aan de bepalingen van dit reglement.
4. De bewoner respecteert de persoonlijke bezittingen van medebewoners en de eigendommen en goederen van derden zoals het OCMW of de eigenaar.
5. Het OCMW is niet verantwoordelijk voor beschadiging, diefstal of verlies van de persoonlijke bezittingen van de bewoner en/of de eigenaar.
6. In het geval de bewoner schade veroorzaakt aan goederen of andere bezittingen van medebewoners of derden zoals het OCMW of de eigenaar, kan de bewoner verzocht worden deze te vergoeden.
7. De bewoner wordt geacht de instructies te volgen die worden gegeven door de medewerkers van het OCMW.
8. De bewoner wordt geacht respect en beleefdheid te vertonen ten aanzien van medebewoners, eigenaar, medewerkers van het OCMW en andere derden. Geen enkele vorm van verbale of fysieke agressie zal worden getolereerd. Dergelijke vaststellingen kunnen voor het OCMW aanleiding zijn om de bewoner in kwestie te verwijderen uit de verblijfslocatie.
9. De bewoner wordt geacht de geldende regels inzake brandveiligheid te respecteren.
10. Er geldt een algemeen rookverbod in de verblijfslocatie, tenzij anders overeengekomen met de eigenaar.
11. Vaststelling van vernieling of vandalisme kan voor het OCMW aanleiding zijn om de bewoner in kwestie te verwijderen uit de verblijfslocatie, evenals vaststelling van dronkenschap of het gebruik van illegale middelen.
12. Het bezit van gevaarlijke voorwerpen waarmee anderen in gevaar kunnen worden gebracht is verboden.
13. De bewoner is verantwoordelijk voor het beheer van de verblijfslocatie als een goed huisvader. Dit betekent o.m. de verplichting om in te staan voor het onderhoud en de netheid van de verblijfslocatie of delen daarvan, evenals desgevallend de buitenomgeving overeenkomstig afspraak.
14. Behoudens voorafgaande expliciete toestemming van het OCMW en/of de eigenaar is het niet toegestaan huisdieren te houden in de verblijfslocatie.
IV. Controles, sancties en klachten
1. Het OCMW behoudt zich het recht voor om telkens hiertoe een directe aanleiding is, zoals een klacht van een medebewoner, eigenaar of derde, een controlebezoek uit te voeren in de verblijfslocatie. Behoudens bij vermoeden van ernstige inbreuken op de in dit reglement vermelde regels inzake veiligheid en hygiëne die het rustig genot van medebewoners, eigenaar of derden in gevaar zouden brengen, vinden deze controlebezoeken plaats met medeweten van de desbetreffende bewoners. Dezen kunnen ook bij dergelijke bezoeken aanwezig zijn. Indien bij dergelijke bezoeken gevaarlijke voorwerpen worden gevonden, worden deze in beslag genomen.
2. Als het OCMW een inbreuk vaststelt op de in dit reglement vastgelegde bepalingen, kan een sanctie worden opgelegd. Ook daden gepleegd buiten de verblijfslocatie die een belangrijke impact hebben op het samenleven in de verblijfslocatie kunnen aanleiding zijn voor een sanctie.
3. De aard en omvang van de sanctie zal steeds in verhouding staan tot de aard en de ernst van de inbreuk en met de concrete omstandigheden waaronder de inbreuk werd gepleegd. De bewoner op wie de beoogde sanctie betrekking heeft, zal worden gehoord door een aangestelde van het OCMW. De bewoner kan zich laten bijstaan door een persoon naar keuze.
4. Volgende sancties zijn mogelijk:
- Een formele waarschuwing met vermelding in het individueel dossier.
- Een beperking van de toegang tot bepaalde diensten en begeleiding.
- De verwijdering uit de desbetreffende verblijfslocatie.
5. Een sanctie wordt steeds individueel gemotiveerd en schriftelijk betekend of overhandigd.
6. De bewoner kan een sanctie schriftelijk en gemotiveerd betwisten binnen de 7 dagen na betekening of overhandiging. In dat geval zal het OCMW na nieuw verhoor van de bewoner door een andere aangestelde dan bij het eerste verhoor, een nieuwe beslissing nemen. Deze beslissing is niet opnieuw vatbaar voor betwisting.
7. Indien de bewoner niet tevreden is met de opvang en/of begeleiding kan deze een schriftelijke klacht formuleren ten aanzien van het OCMW. Elke klacht zal worden behandeld overeenkomstig de voor het OCMW geldende klachtenbehandelingssystemen. In ieder geval engageert het OCMW zich tot een schriftelijke reactie binnen de 7 dagen na ontvangst van de klacht.
V. Slotbepalingen
1. Dit reglement is met onmiddellijke ingang van toepassing op alle Oekraïense oorlogsvluchtelingen die opgevangen en gehuisvest zijn in door het OCMW ter beschikking gestelde en/of collectief gecreëerde verblijfslocatie, en is met geen ander doel dan dit opgemaakt.
2. De bepalingen van dit reglement moeten steeds geïnterpreteerd worden vanuit de wettelijke opdracht en doelstelling van het OCMW om deze noodsituatie naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne en de daarmee gepaard gaande vluchtelingenstroom het hoofd te bieden.
3. Het OCMW beoogt met dit reglement geenszins een woninghuurovereenkomst in de zin van het Woninghuurdecreet van 1 januari 2019 tot stand te laten komen.'
Artikel 2.- In toepassing van artikel 286 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22-12-2017 wordt dit besluit en de inhoud ervan bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente en wordt de toezichthoudende overheid van die bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.