De voorzitter opent de zitting op 27/01/2025 om 20:00.
De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom op de extra gemeenteraad van januari. Hij geeft aan dat de raad start met een toelichting van de financiële werking van de gemeente en het OCMW.
De financieel directeur legt de werking uit aan de hand van een presentatie. De presentatie en de bijlagen zullen aan de raadsleden worden bezorgd met extra uitleg voor de raadsleden.
Raadslid Yentl Raemen vraagt wat het verschil maakt tussen prioritaire en niet-prioritaire doelstellingen. De financieel directeur verduidelijkt dat dit onderscheid bepaalt over welke doelstellingen apart worden gerapporteerd.
Raadslid Esther Brands vraagt hierop aansluitend of het de gemeenteraad is die bepaalt wat prioritair is en wat niet. Dit wordt door de financieel directeur en de schepen Wim Swennen bevestigd. Schepen Wim Swennen geeft aan dat dit duidelijk wordt bepaald in het volgende meerjarenplan.
Voorzitter Jo Brouns vult aan dat dit een theoretisch en abstract kader is. Als gemeente zijn we enkel verplicht te rapporteren over de prioritaire doelstellingen en dat is het grote verschil, maar ook de niet prioritaire doelstellingen en acties worden toegelicht tijdens de gemeenteraad.
Burgemeester Peter Nies verduidelijkt dat het onderscheid terminologie is maar dat we zelf bepalen wat we gaan rapporteren en wat toewijsbaar is aan bepaalde acties. Deze oefening gaan we de komende maanden maken voor het nieuwe meerjarenplan.
Raadslid Yentl Raemen vraagt welke acties kunnen vallen onder niet prioritaire doelstellingen.
Schepen Mark Hoedemakers geeft het voorbeeld van de renovatie van de speelpleintjes.
Burgemeester Peter Nies verduidelijkt dat bij de opmaak van het meerjarenplan er een aantal investeringen worden vastgelegd maar dat er gaandeweg de legislatuur ook opportuniteiten komen. Deze opportuniteiten nemen we dan zeker mee maar er wordt niet apart over gerapporteerd.
Voorzitter Jo Brouns vult aan als voorbeeld een aantal samenwerkingsverbanden waar geen budget aan vasthangt. Deze vallen ook niet onder de prioritaire doelstellingen.
Raadslid Carla Lambrichts vraagt waarom 2026 en 2027 zijn opgenomen in deze aanpassing van het meerjarenplan?
De financieel directeur verduidelijkt dat we steeds het meerjarenplan moeten voorzien voor 5 jaar. Ze geeft ook aan dat dit de reden was waarom de fout is gebeurd in de vorige meerjarenplanaanpassing.
Burgemeester Peter Nies vult aan dat 2026 en 2027 mee worden opgenomen om de continuïteit te waarborgen. Hij geeft aan dat als er een nieuwe beleidsploeg aan zet komt, het beleid wel kan blijven verder werken.
De financieel directeur verduidelijkt dat de evenwichtsvoorwaarden vervult moeten zijn en door 2026 en 2027 op te nemen zorgen we er voor dat er in 2025 geen gekke of buitensporige zaken worden opgenomen die in 2026 of 2027 niet betaald kunnen worden.
Schepen Wim Swennen geeft aan dat je geen beslissingen mag nemen die een volgend bestuur in de volgende legislatuur problemen zou bezorgen.
Er zijn geen verdere vragen van de raadsleden.
Na de toelichting over de financiële werking van de gemeente, opent de voorzitter de gemeenteraad en vraagt de raadsleden de vaststelling van de dagorde. De voorzitter vult aan dat na het eerste punt, de gemeenteraad wordt geschorst en het openbaar gedeelte van de raad voor maatschappelijk welzijn zal worden behandeld.
Hierna gaat de raad over tot behandeling van de volgende agenda:
Openbaar
1. Interne Zaken
1.1 Vaststelling dagorde
2. Financiën
2.1 Vernietiging besluit gemeenteraad 16 december 2024 houdende goedkeuring deel OCMW in meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) en goedkeuring deel OCMW in Meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 gemeente en OCMW Kinrooi
2.2 Vernietiging besluit gemeenteraad 16 december 2024 houdende vaststelling deel gemeente in meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) en vaststelling Meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 gemeente en OCMW Kinrooi - deel gemeente
3. Secretariaat
3.1 Kennisgevingen en mededelingen
3.2 Definitieve vaststelling verslag vorige zitting
De voorzitter Jo Brouns geeft aan dat dit agendapunt zojuist is besproken tijdens de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn. Er zijn geen verdere vragen en de raadsleden gaan over tot stemming. Het agendapunt wordt goedgekeurd door de raadsleden van CD&V en Vooruit. De raadsleden van N-VA onthouden zich.
De gemeenteraad van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de bepalingen van de wet:
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur houdende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op deel 2, titel V, hoofdstuk I, afdeling II en titel VII, hoofdstuk II van het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 286 en 330 betreffende de bekendmaking en het algemeen bestuurlijk toezicht;
Gelet op de bepalingen over het beleidsrapport meerjarenplanning in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikels 249 tot en met 259;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018;
Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW vanaf 01-01-2020 één geïntegreerd geheel vormen;
Gelet op de omzendbrief AAB 2020/3 over de strategische meerjarenplanning 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 is samengesteld uit volgende onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota;
3. de toelichting.
Aangezien de meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) die op 16 december 2024 aan de gemeenteraad werd voorgelegd, niet voldoet aan alle evenwichtsvoorwaarden conform artikel 16, 2° van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van lokale besturen, dient dit besluit vernietigd te worden en een nieuwe meerjarenplanaanpassing voorgelegd te worden;
Er wordt een nieuwe meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) aan de gemeenteraad voorgelegd voor goedkeuring van het deel OCMW. Deze meerjarenplanaanpassing voldoet wel aan alle evenwichtsvoorwaarden van het besluit over de beleids- en beheerscyclus;
Gelet op de financiële evenwichtsvoorwaarden van het meerjarenplan en van de aanpassingen van het meerjarenplan, zijnde:
1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2. de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan is groter dan of gelijk aan nul.
Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 van gemeente en OCMW Kinrooi voldoet aan de financiële evenwichtsvoorwaarden met volgende cijfer
2020: € 6.570.149
2021: € 5.542.802
2022: € 5.503.640
2023: € 6.666.710
2024: € 2.701.463
2025: € 398.857
2026: € 243.929
2027: € 638.286
De autofinancieringsmarge (gemeente en OCMW) bedraagt €14.255 in 2025, het laatste jaar van de oorspronkelijke meerjarenplanning.
De exploitatiesaldi deel OCMW bedragen:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.016.467
2023: €-839.550
2024: €-1.380.559
2025: €-2.138.606
2026: € -2.062.732
2027: € -2.121.262
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-164.377
2023: €-160.667
2024: €-368.500
2025: €-64.500
2026: € 0
2027: € 0
Het investeringsprogramma 2021-2027 wordt geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd naar aanleiding van voortschrijdend inzicht.
Gelet op de meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 houdende de strategische nota, financiële nota en toelichting die tijdig digitaal ter beschikking werd gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en als bijlage bij dit besluit werd gevoegd;
Gelet op art 249 §3 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raden het beleidsrapport elk voor hun deel dienen vast te stellen waarna de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt;
BESLUIT:
Artikel 1.- Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 houdende de goedkeuring van deel OCMW van de meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) 2020-2027, wordt ingetrokken omdat betreffend meerjarenplan niet voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden.
Artikel 2.- De meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2025 – deel OCMW – wordt goedgekeurd met volgende cijfers als geraamd beschikbaar budgettair resultaat (gemeente en OCMW
2020: € 6.570.149
2021: € 5.542.802
2022: € 5.503.640
2023: € 6.666.710
2024: € 2.701.463
2025: € 398.857
2026: € 243.929
2027: € 638.286
De autofinancieringsmarge (gemeente en OCMW) bedraagt €14.255 in 2025, het laatste jaar van de oorspronkelijke meerjarenplanning.
De exploitatiesaldi deel OCMW bedragen:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.016.467
2023: €-839.550
2024: €-1.380.559
2025: €-2.138.606
2026: € -2.062.732
2027: € -2.121.262
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-164.377
2023: €-160.667
2024: €-368.500
2025: €-64.500
2026: € 0
2027: € 0
Het investeringsprogramma 2021-2027 wordt geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd naar aanleiding van voortschrijdend inzicht.
Artikel 3.- In toepassing van artikel 285 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22-12-2017 wordt dit besluit bekendgemaakt op de web-toepassing van de gemeente en wordt de toezichthoudende overheid van die bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.
De voorzitter Jo Brouns geeft aan dat ook dit agendapunt werd behandeld en aan de hand van de presentatie door de financieel directeur werd toegelicht. Er zijn geen verdere vragen van de raadsleden en de raadsleden gaan over tot vaststelling van het meerjarenplan met goedkeuring door de raadsleden van CD&V en Vooruit en een onthouding door de raadsleden van N-VA.
De gemeenteraad van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet:
Gelet op de beschikkingen van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;
Gelet op artikel 41 van het decreet lokaal bestuur houdende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Gelet op deel 2, titel V, hoofdstuk I, afdeling II en titel VII, hoofdstuk II van het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 286 en 330 betreffende de bekendmaking en het algemeen bestuurlijk toezicht;
Gelet op de bepalingen over het beleidsrapport meerjarenplanning in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikels 249 tot en met 259;
Gelet op het KB van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de gemeentelijke comptabiliteit;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;
Gelet op het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018;
Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW vanaf 01-01-2020 één geïntegreerd geheel vormen;
Gelet op de omzendbrief AAB 2020/3 over de strategische meerjarenplanning 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 is samengesteld uit volgende onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota;
3. de toelichting.
Gelet op de financiële evenwichtsvoorwaarden van het meerjarenplan en van de aanpassingen van het meerjarenplan, zijnde:
1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2. de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het oorspronkelijke meerjarenplan is groter dan of gelijk aan nul.
Aangezien de meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) die op 16 december 2024 ter vaststelling aan de gemeenteraad werd voorgelegd, niet voldoet aan alle evenwichtsvoorwaarden conform artikel 16, 2° van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van lokale besturen, dient dit besluit vernietigd te worden en een nieuwe meerjarenplanaanpassing ter vaststelling voorgelegd te worden;
Er wordt een nieuwe meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze meerjarenplanaanpassing voldoet wel aan alle evenwichtsvoorwaarden van het besluit over de beleids- en beheerscyclus;
Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 van gemeente en OCMW Kinrooi voldoen aan de financiële evenwichtsvoorwaarden met volgende cijfers:
De meerjarenplanaanpassing werd tijdig aan de raadsleden bezorgd en vertoont volgende geraamde budgettaire resultaten:
2020: € 6.570.149
2021: € 5.542.802
2022: € 5.503.640
2023: € 6.666.710
2024: € 2.701.463
2025: € 398.857
2026: € 243.929
2027: € 638.286
De autofinancieringsmarge (gemeente en OCMW) bedraagt €14.255 in 2025, het laatste jaar van de oorspronkelijke meerjarenplanning.
De exploitatiesaldi deel gemeente bedragen:
2020: €2.675.677
2021: €2.633.796
2022: €2.263.109
2023: €4.019.402
2024: €3.097.486
2025: €3.371.661
2026: €4.419.180
2027: € 4.851.016
De investeringssaldi deel gemeente bedragen:
2020: €-534.108
2021: €-2.470.393
2022: €-2.155.395
2023: €-640.825
2024: €-4.350.831
2025: €-2.475.653
2026: €-1.478.989
2027: € -1.271.051
De exploitatiesaldi deel OCMW bedragen:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.016.467
2023: €-839.550
2024: €-1.380.559
2025: €-2.138.606
2026: € -2.062.732
2027: € -2.121.262
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-164.377
2023: €-160.667
2024: €-368.500
2025: €-64.500
2026: € 0
2027: € 0
Gelet op de meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 houdende de strategische nota, financiële nota en toelichting die tijdig digitaal ter beschikking werd gesteld van de gemeenteraadsleden en als bijlage bij dit besluit werd gevoegd;
Gelet op art 249 §3 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raden het beleidsrapport elk voor hun deel dienen vast te stellen waarna de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt;
BESLUIT:
Artikel 1.- Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 houdende de vaststelling van de meerjarenplanaanpassing 9 (december 2024) 2020-2027 - deel gemeente - wordt ingetrokken omdat betreffend meerjarenplan niet voldoet aan de evenwichtsvoorwaarden.
Artikel 2.- De meerjarenplanaanpassing 9BIS (januari 2025) 2020-2027 – deel gemeente – wordt vastgesteld met volgende cijfers als geraamd beschikbaar budgettair resultaat:
2020: € 6.570.149
2021: € 5.542.802
2022: € 5.503.640
2023: € 6.666.710
2024: € 2.701.463
2025: € 398.857
2026: € 243.929
2027: € 638.286
De autofinancieringsmarge (gemeente en OCMW) bedraagt €14.255 in 2025, het laatste jaar van de oorspronkelijke meerjarenplanning.
De exploitatiesaldi deel gemeente bedragen:
2020: €2.675.677
2021: €2.633.796
2022: €2.263.109
2023: €4.019.402
2024: €3.097.486
2025: €3.371.661
2026: €4.419.180
2027: € 4.851.016
De investeringssaldi deel gemeente bedragen:
2020: €-534.108
2021: €-2.470.393
2022: €-2.155.395
2023: €-640.825
2024: €-4.350.831
2025: €-2.475.653
2026: €-1.478.989
2027: € -1.271.051
De exploitatiesaldi deel OCMW bedragen:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.016.467
2023: €-839.550
2024: €-1.380.559
2025: €-2.138.606
2026: € -2.062.732
2027: € -2.121.262
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-164.377
2023: €-160.667
2024: €-368.500
2025: €-64.500
2026: € 0
2027: € 0
Artikel 3.- In toepassing van artikel 285 §1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22-12-2017 wordt dit besluit bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente en wordt de toezichthoudende overheid van die bekendmaking op de hoogte gebracht overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur
De voorzitter Jo Brouns geeft aan dat er geen kennisgevingen noch mededelingen zijn vanuit de gemeente. Hij vraagt of de raadsleden nog kennisgevingen of vragen hebben. Er zijn geen verdere vragen.
nihil
Voor de sluiting der zitting werden geen wijzigingen bevolen aan dit verslag van 16-12-2024, waardoor het van ambtswege is goedgekeurd conform de voorgelegde tekst.
De voorzitter sluit de zitting op 27/01/2025 om 20:54.
Namens Gemeenteraad,
Wendy Van der Kerken
Algemeen Directeur wnd.
Jo Brouns
Voorzitter