Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De raad voor maatschappelijk welzijn van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de bepalingen van de wet:

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur houdende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op deel 2, titel V, hoofdstuk I, afdeling II en titel VII, hoofdstuk II van het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 286 en 330 betreffende de bekendmaking en het algemeen bestuurlijk toezicht;

Gelet op de bepalingen over het beleidsrapport meerjarenplanning in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikels 249 tot en met 259;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018;

Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW vanaf 01-01-2020 één geïntegreerd geheel vormen;

Gelet op de omzendbrief AAB 2020/3 over de strategische meerjarenplanning 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 is samengesteld uit volgende onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota;
3. de toelichting.

Overwegende dat een aanpassing van het meerjarenplan nodig is aangezien een aantal financiële gegevens gewijzigd zijn;

Gelet op de financiële evenwichtsvoorwaarden van het meerjarenplan en van de aanpassingen van het meerjarenplan, zijnde:
1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2. de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan is groter dan of gelijk aan nul.

Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 van gemeente en OCMW Kinrooi voldoet aan de financiële evenwichtsvoorwaarden met volgende cijfers:
Geraamd beschikbaar budgettair resultaat:

2020: € 6.570.149    
2021: € 5.542.802
2022: € 1.114.598
2023: € 695.408
2024: € 529.658
2025: € 270.571

De autofinancieringsmarge bedraagt €29.247 in 2025, het laatste jaar van de meerjarenplanning.

Gelet op volgende exploitatie- en investeringssaldi deel OCMW:
exploitatiesaldi deel OCMW:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.242.963
2023: €-1.227.613
2024: €-1.265.125
2025: €-1.326.530
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-1.186.052
2023: €-2.000
2024: €-2.0002025: €-2.000

Gelet op de meerjarenplanaanpassing 4 2020-2025 houdende de strategische nota, financiële nota en toelichting die tijdig digitaal ter beschikking werd gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en als bijlage bij dit besluit werd gevoegd;

Gelet op art 249 §3 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raden het beleidsrapport elk voor hun deel dienen vast te stellen waarna de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt;

De raad voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, Provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet:

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° d) (technische specificaties kunnen niet genoeg worden vastgelegd) en artikel 57, en inzonderheid  artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat en artikel 43;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Verzekeringscontracten voor gemeente, AGB en OCMW Kinrooi” een selectieleidraad met nr. 2022007 werd opgesteld door Gemeentehuis;

Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:

* Perceel 1 (Personenverzekeringen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Personenverzekeringen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Personenverzekeringen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Personenverzekeringen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Perceel 2 (Aansprakelijkheid), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Aansprakelijkheid), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Aansprakelijkheid), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Aansprakelijkheid), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Perceel 3 (Zaakschade), raming: €X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Zaakschade), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Zaakschade), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Zaakschade), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Perceel 4 (Motorrijtuigen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Motorrijtuigen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Motorrijtuigen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Motorrijtuigen), raming: € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € X excl. btw of € X incl. 21% btw;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling;

De inhoud van de verzekeringsdekkingen is van die aard dat de specificiteiten van de markt niet met de nodige precisie opgesteld kunnen worden onder de vorm van een definitieve polistekst zonder onderhandeling. Het is bovendien onmogelijk om alle verzekeringstechnische aspecten waaraan de overeenkomsten idealiter moeten beantwoorden op te nemen in de technische bepalingen van het bestek; onderhandelingen over bepaalde specifieke waarborgen zijn vereist om tot een resultaat te komen dat maximaal beantwoordt aan de verzekeringsbehoeften van de aanbesteders, mede rekening houdend met de evoluties van de verzekeringsmarkt.

Het doel van het gebruik van deze procedure is uiteraard onderhandelingen te voeren om verzekeringsproducten te bekomen die maximaal beantwoorden aan de behoeften van de aanbesteders.

De procedure bestaat uit twee afzonderlijke fasen.

Fase 1: Selectiefase

Onderhavige leidraad heeft als enig doel te kunnen overgaan tot selectie van kandidaten voor de opdracht.

Via deze selectieleidraad wenst de gemeente Kinrooi aan de kandidaten reeds voldoende informatie over de opdracht mee te geven zodat zij kunnen inschatten of zij zich voor deze opdracht willen inschrijven en, meer concreet, of zij zich in de eerste fase van deze opdracht kandidaat willen stellen.

Deze selectieleidraad is louter indicatief en kan de aanbestedende overheid niet verbinden.

Het bestek dat aan de geselecteerde kandidaten zal bezorgd worden, zal de definitieve bepalingen over deze opdracht bevatten.

Deze eerste fase omvat zodus de selectie van de kandidaten: de toelaatbaarheid, de betrouwbaarheid en de bekwaamheid van de kandidaten wordt onderzocht op grond van in de bekendmaking en in de selectieleidraad vermelde criteria.

De aanbestedende overheid neemt een beslissing inzake selectie / niet-selectie.

De niet-geselecteerde kandidaten worden in kennis gesteld van hun niet-selectie.

Deze selectieleidraad heeft enkel betrekking op deze eerste fase.

Fase 2 : Gunningfase

In de tweede fase zullen de geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd om een offerte in te dienen op basis van een bestek, waarin zowel de verdere stappen met betrekking tot de procedure als het voorwerp van en de voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht zullen worden beschreven.

De geselecteerd kandidaten zijn verplicht offerte in te dienen voor alle percelen.

Het bestek zal aan de geselecteerde kandidaten worden bezorgd na de selectiebeslissing.

Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;

Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;

Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij Gemeente Kinrooi optreedt in naam van AGB Kinrooi en OCMW Kinrooi bij de gunning van de opdracht;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in GBB-FIN/0119-00/6120100, GBB-FIN/0119-00/6120160, GBB-FIN/0119-00/6120200 en GBB-Fin/0119-00/6231005;