Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg in vergadering overeenkomstig de bepalingen van de wet;

Gelet op de mail van 16 november 2022 van Patsy Schepers, stafmedewerker veiligheid van het Veiligheidshuis Genk met de vraag om de algemene samenwerkingsovereenkomst (kaderovereenkomst inzake de inrichting en financiering Family Justice Center Limburg) en de engagementsverklaring met  het FJC goed te keuren;

Gelet op artikel 77 van het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn over de volheid van bevoegdheid beschikt voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd ;

Overwegende de raad voor maatschappelijk welzijn het sluiten van overeenkomsten niet gedelegeerd heeft naar het vast bureau en in deze dus over de volheid van bevoegdheid beschikt;

Overwegende dat de vernoemde kaderovereenkomst, met al zijn annexen en ook de engagementsverklaring integraal in bijlage opgenomen zijn;

Overwegende dat het sluiten van deze overeenkomsten met het Family Justice Center past in de uitrol van het projectvoorstel 'Hoe gaat het met u?', waarvan de overeenkomst door de gemeenteraad bij besluit van heden werd goedgekeurd en dat ook het ocmw van Kinrooi door zijn werking gevat zal worden door deze samenwerking;

Overwegende dat de engagementen waartoe het ocmw zich verbindt, voor alle deelnemende gemeentelijke overheden zal ingevuld worden door de overeenkomst die in de schoot van politiezone Carma werd afgesloten en waarvoor personeelsleden van de stad Genk werden vrijgesteld;

Overwegende dat de kosten die verbonden zijn aan deze overeenkomst vanuit de gemeentelijke dotaties aan de politiezone zullen vergoed worden en de plaatselijke budgetten niet verder zullen bezwaren;

Gelet op artikelen 285§2,1° en 330 van het Decreet Lokaal Bestuur die de bekendmaking van en het administratief toezicht op  de beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn regelen;

Gelet op de bepalingen van het bestuursdecreet;

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg in vergadering overeenkomstig de bepalingen van de wet;

Gelet op de basissamenwerkingsovereenkomst I CAN Limburg die het ocmw Kinrooi en Arktos ondertekenden op 1 januari 2020;

Overwegende dat dit een samenwerkingsovereenkomst betreft die beide partijen in het kader van het ESF project I Can Limburg afsloten en waarvan Arktos de pennehouder is;

Overwegende dat ocmw Kinrooi in de afgelopen 3 jaar telkens intekenden voor 4 trajecten in de begeleiding van moeilijk toeleidbare werkzoekenden;

Overwegende dat deze samenwerkingsovereenkomst over het jaar 2023 voor een laatste maal door middel van een addendum aan de overeenkomst verlengd kan worden en definitief afloopt op 31 december 2023;

Overwegende dat het omwille van de doorlooptijd van het volledige traject voor een ingeschreven werkzoekende (5 maanden) aangewezen is om het aantal trajecten te reduceren tot 3;

Overwegende dat het ocmw van Kinrooi per traject een tussenkomst van 560 euro dient te voorzien;

Overwegende dat de nodige financiële middelen voor het totaal engagement ter waarde van 1680 euro in de budgetten voorzien werden onder artikel OCMW/GBB-80/0900-00/6499000/ 'samenwerkingsovereenkomsten';

Gelet op het addendum van de samenwerkingsovereenkomst  I CAN Limburg en het cofinancieringsattest zoals het integraal in bijlage zijn opgenomen;

Gelet op artikel 77 van  het Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn over de volheid van bevoegdheid beschikt voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens een wet of een decreet zijn toevertrouwd;

Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn het sluiten van overeenkomsten niet gedelegeerd heeft naar het vast bureau en dus over de volheid van bevoegdheid beschikt;

Gelet op de artikelen 285§2,1° en 330 van het Decreet Lokaal Bestuur die de bekendmaking van en het administratief toezicht op de beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn regelen;

Gelet op de bepalingen van het bestuursdecreet;

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de bepalingen van de wet:

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen;

Gelet op artikel 77 van het decreet lokaal bestuur houdende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur;

Gelet op deel 2, titel V, hoofdstuk I, afdeling II en titel VII, hoofdstuk II van het decreet lokaal bestuur, inzonderheid artikel 286 en 330 betreffende de bekendmaking en het algemeen bestuurlijk toezicht;

Gelet op de bepalingen over het beleidsrapport meerjarenplanning in het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 meer bepaald artikels 249 tot en met 259;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op het Ministerieel besluit tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen van 26 juni 2018;

Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW vanaf 01-01-2020 één geïntegreerd geheel vormen;

Gelet op de omzendbrief AAB 2020/3 over de strategische meerjarenplanning 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Overwegende dat het meerjarenplan 2020-2025 is samengesteld uit volgende onderdelen:
1. de strategische nota;
2. de financiële nota;
3. de toelichting.

Overwegende dat een aanpassing van het meerjarenplan nodig is aangezien een aantal financiële gegevens gewijzigd zijn;

Gelet op de financiële evenwichtsvoorwaarden van het meerjarenplan en van de aanpassingen van het meerjarenplan, zijnde:
1. het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul;
2. de geraamde autofinancieringsmarge van het laatste boekjaar van de periode van het meerjarenplan is groter dan of gelijk aan nul.

Overwegende dat de meerjarenplanaanpassing 5 (december 2022) 2020-2025 van gemeente en OCMW Kinrooi voldoet aan de financiële evenwichtsvoorwaarden met volgende cijfers:
Geraamd beschikbaar budgettair resultaat

2020: € 6.570.149    
2021: € 5.542.802
2022: € 1.953.665
2023: € 754.649
2024: € 243.918
2025: € 164.404

De autofinancieringsmarge bedraagt €348.819 in 2025, het laatste jaar van de meerjarenplanning.

De exploitatiesaldi deel OCMW bedragen:
2020: €-348.532
2021: €-746.261
2022: €-1.198.472
2023: €-1.893.260
2024: €-1.669.348
2025: €-1.748.144
De investeringssaldi deel OCMW bedragen:
2020: €171.513
2021: €-37.158
2022: €-836.052
2023: €-52.000
2024: €-2.000

2025: €-2.000

Gelet op de meerjarenplanaanpassing 5 (december 2022) 2020-2025 houdende de strategische nota, financiële nota en toelichting die tijdig digitaal ter beschikking werd gesteld van de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en als bijlage bij dit besluit werd gevoegd;

Gelet op art 249 §3 van het decreet lokaal bestuur waarin bepaald wordt dat de raden het beleidsrapport elk voor hun deel dienen vast te stellen waarna de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goedkeurt;

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, Provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet;

Gelet op het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017;

Overwegende dat het sluiten van overeenkomsten niet door de raad voor maatschappelijk welzijn aan het vast bureau werden toegewezen en de raad in deze dus over volheid van bevoegdheid beschikt;

Gelet op het decreet betreffende de woonzorg van 15 februari 2019;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers en bijlagen van 28 juni 2019;

Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 28-06-2016 waarbij de overeenkomst haarverzorging met haarverzorgsters Femke Thaens en Aimée Joris werd goedgekeurd vanaf 30-06-2016;

Overwegende dat haarverzorgster Femke Thaens in een brief dd. 19-10-2022 heeft aangegeven de overeenkomst haarverzorging te willen stopzetten;

Overwegende dat haarverzorgster Aimée Joris heeft aangegeven de volledige activiteiten haarverzorging in WZC Zorgvlied te willen overnemen;

Overwegende dat haarverzorgster Aimée Joris de haarverzorging in WZC Zorgvlied tot grote tevredenheid verricht;

Gelet op het ontwerp van overeenkomst zelfstandige haarverzorging in WZC Zorgvlied met Aimée Joris zoals in bijlage opgenomen werd;

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, Provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet:

Gelet op de beschikkingen van het decreet lokaal bestuur van 22-12-2017;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 07-12-2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S. 24-12-2007) meer bepaald artikel 179;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 12-11-2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 23-11-2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 07-12-2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositieregeling van de secretaris en van de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 12-11-2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 06-09-2013 tot wijziging van diverse bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 07-12-2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositieregeling van de secretaris en van de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en tot wijziging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 12-11-2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat de definitieve ambtsneerlegging betreft;

Gelet op het besluit van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 24-03-2009 houdende de goedkeuring van de personeelsformatie conform het OCMW-decreet en het Besluit van de Vlaamse Regering, en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Raad van Maatschappelijk Welzijn van 24-03-2009, houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 29-07-1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen en omzendbrief 92/25 van de voorzitter van de Vlaamse Executieve van 05-02-1992 ter zake en de omzendbrief BA-G-92/10 van 18-11-1992 van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de toepassing van de wet van 29-07-1991 op de besluiten van provinciale en gemeentelijke overheden;

Gelet op de wet van 19-12-1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;

Gelet op artikel 261 van onze rechtspositieregeling met betrekking tot onze wettelijke feestdagen en drie bijkomende feestdagen;

Gelet op de wet van 04-01-1974 betreffende de feestdagen en het koninklijk besluit van 18-04-1974 tot bepaling van de algemene wijze van uitvoering van de wet van 04-01-1974 betreffende de feestdagen;

Overwegende dat de wet van 04-01-1974, het koninklijk besluit van 18-04-1974 en het koninklijk besluit van 03-06-2007 niet van toepassing is op personeelsleden van lokale besturen met uitzondering van de personeelsleden tewerkgesteld door instellingen die een industriële of commerciële activiteit uitoefenen of door instellingen die geneeskundige, profylactische of hygiënische verzorging verlenen;

Overwegende dat het billijk en redelijk is om voor de personeelsleden die niet onder de wet van 04-01-1974, het koninklijk besluit van 18-04-1974 en het koninklijk besluit van 03-06-2007 vallen, een soortgelijke regeling uit te werken;

Overwegende dat een lokaal bestuur met betrekking tot zijn principiële beslissingsvrijheid gebonden is aan het administratief toezicht, een syndicale onderhandelingsprocedure en de regels van billijkheid en gelijkheid;

Gelet op de vraag van de personeelsdienst dd. 14-08-2020 houdende het vastleggen van brugdagen voor feestdagen die in het weekend vallen hetgeen resulteerde in een individuele bevraging van de personeelsleden per dienst;

Overwegende dat volgende feestdagen op een zaterdag of zondag vallen:

• 01-01-2023 op een zondag
• 11-11-2023 op een zaterdag

Overwegende dat hiervoor 2 vervangingsdagen zullen toegekend worden;

Gelet op het voorstel van het managementteam om deze feestdagen, die in 2023 op een dag vallen waarop er normaal gezien niet gewerkt wordt, eerst bij het verlof te tellen en daarna voor het personeel van het Sociaal Huis en de dienst Zorg en Ouderen op volgende wijze te compenseren:

• Vrijdag 19-05-2023
• Maandag 14-08-2023

Gelet op het protocol van akkoord van het Hoog Overlegcomité van 17-11-2022;