Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

De raad voor maatschappelijk welzijn van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van de gemeente Kinrooi, Provincie Limburg, in vergadering overeenkomstig de wet:

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 38, § 1, 1° d) (technische specificaties kunnen niet genoeg worden vastgelegd) en artikel 57, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat en artikel 43;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;

Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld:

* Perceel 1 (Personenverzekeringen), raming: € 41.322,31 excl. btw of € 50.000,00 incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Personenverzekeringen), raming: € 41.322,31 excl. btw of € 50.000,00 incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Personenverzekeringen), raming: € 41.322,31 excl. btw of € 50.000,00 incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Personenverzekeringen), raming: € 41.322,31 excl. btw of € 50.000,00 incl. 21% btw;

* Perceel 2 (Aansprakelijkheid), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Aansprakelijkheid), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Aansprakelijkheid), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Aansprakelijkheid), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Perceel 3 (Zaakschade), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Zaakschade), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Zaakschade), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Zaakschade), raming: € 23.140,49 excl. btw of € 27.999,99 incl. 21% btw;

* Perceel 4 (Motorrijtuigen), raming: € 9.090,90 excl. btw of € 10.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 1 (Motorrijtuigen), raming: € 9.090,90 excl. btw of € 10.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 2 (Motorrijtuigen), raming: € 9.090,90 excl. btw of € 10.999,99 incl. 21% btw;

* Verlenging 3 (Motorrijtuigen), raming: € 9.090,90 excl. btw of € 10.999,99 incl. 21% btw;

Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 386.776,76 excl. btw of € 467.999,88 incl. 21% btw;

Overwegende dat percelen 1, 2, 3 en 4 worden afgesloten voor een duur van 12 maanden;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling;

De inhoud van de verzekeringsdekkingen is van die aard dat de specificiteiten van de markt niet met de nodige precisie opgesteld kunnen worden onder de vorm van een definitieve polistekst zonder onderhandeling. Het is bovendien onmogelijk om alle verzekeringstechnische aspecten waaraan de overeenkomsten idealiter moeten beantwoorden op te nemen in de technische bepalingen van het bestek; onderhandelingen over bepaalde specifieke waarborgen zijn vereist om tot een resultaat te komen dat maximaal beantwoordt aan de verzekeringsbehoeften van de aanbesteders, mede rekening houdend met de evoluties van de verzekeringsmarkt.

Het doel van het gebruik van deze procedure is uiteraard onderhandelingen te voeren om verzekeringsproducten te bekomen die maximaal beantwoorden aan de behoeften van de aanbesteders.

De procedure bestaat uit twee afzonderlijke fasen.

Fase 1: Selectiefase

Onderhavige leidraad heeft als enig doel te kunnen overgaan tot selectie van kandidaten voor de opdracht.

Via deze selectieleidraad wenst de gemeente Kinrooi aan de kandidaten reeds voldoende informatie over de opdracht mee te geven zodat zij kunnen inschatten of zij zich voor deze opdracht willen inschrijven en, meer concreet, of zij zich in de eerste fase van deze opdracht kandidaat willen stellen.

Deze selectieleidraad is louter indicatief en kan de aanbestedende overheid niet verbinden.

Het bestek dat aan de geselecteerde kandidaten zal bezorgd worden, zal de definitieve bepalingen over deze opdracht bevatten.

Deze eerste fase omvat zodus de selectie van de kandidaten: de toelaatbaarheid, de betrouwbaarheid en de bekwaamheid van de kandidaten wordt onderzocht op grond van in de bekendmaking en in de selectieleidraad vermelde criteria.

De aanbestedende overheid neemt een beslissing inzake selectie / niet-selectie.

De niet-geselecteerde kandidaten worden in kennis gesteld van hun niet-selectie.

Fase 2 : Gunningfase

In de tweede fase zullen de geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd om een offerte in te dienen op basis van een bestek, waarin zowel de verdere stappen met betrekking tot de procedure als het voorwerp van en de voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht zullen worden beschreven.

Overwegende dat de selectiefase inmiddels werd afgerond, de selectieleidraad werd goedgekeurd tijdens de gemeenteraad van4 juli 2022, de kandidaten worden in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 3 oktober 2022 geselecteerd;

Overwegende dat het huidige besluit de goedkeuring van de lastvoorwaarden voor de gunningsfase betreft;

De geselecteerd kandidaten zijn verplicht offerte in te dienen voor alle percelen.

Het bestek zal aan de geselecteerde kandidaten worden bezorgd na de selectiebeslissing.

Overwegende dat huidige opdracht het sluiten van een raamovereenkomst met één enkele deelnemer beoogt en dat niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst werden bepaald. De aanbestedende overheid kan de deelnemer aan de raamovereenkomst indien nodig schriftelijk raadplegen om hem te verzoeken zijn offerte aan te vullen;

Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;

Overwegende dat deze raming de limieten van de Europese bekendmaking overschrijdt;

Overwegende dat het een gezamenlijke opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat Gemeente Kinrooi de procedure zal voeren en in naam van AGB Kinrooi en OCMW Kinrooi bij de gunning van de opdracht zal optreden;

Overwegende dat gezamenlijk aankopen kan leiden tot aanzienlijke besparingen en administratieve vereenvoudiging;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in GBB-FIN/0119-00/6120100, GBB-FIN/0119-00/6120160, GBB-FIN/0119-00/6120200 en GBB-Fin/0119-00/6231005;